各省、自治区、直辖市及新疆临盆建造兵团平安临盆监视管理局，关系中间企业：
为用心贯彻落实党中间、国务院计划安排，刚强提防制止工贸行业重特大变乱，依照《国务院安委会办公室对于印发标本兼治制止重特大变乱做事指南的报告》（安委办〔〕3号）请求，国度平安禁锢总局拟定了《工贸行业制止重特大变乱做事意见》，现印发给你们，请结构辖区内各级平安禁锢部门和关系企业用心贯彻落实。
国度平安禁锢总局
年6月28日
工贸行业制止
重特大变乱做事意见
为巩固平安危机管控和隐患排查管理，出力管理工贸行业企业存在的超过题目，有用提防各种变乱，刚强制止重特大变乱，依照国务院安委会办公室《标本兼治制止重特大变乱做事指南》，拟定良心见。
一、首要做事目的保持标本兼治、归纳管理，把平安危机管控挺在隐患前方，把隐患排查管理挺在变乱前方，周全解析把握工贸行业危机分级管控和隐患排查管理两重防备做事机制的内在，建造有用的做事法子法子，擢升防控平安危机和排查管理隐患程度；依照内陆区工贸行业平安临盆做事特征和规律，保持题目导向，巩固根基，摸清企业数目和危机底数，精确地开展专项管理，根治一批庞大隐患，淘汰一批掉队工艺本领，整饬一批平安保证本领差的企业，鞭策企业开展平安临盆准则化建造，创造自助管理的平安临盆管理体制，延续矫正，有用提防工贸行业各种变乱，刚强制止重特大变乱。
二、首要做事工作（一）用心开展较大危险要素辨识管控。1.各地域要用心贯彻落实《国度平安禁锢总局对于印发开展工贸企业较大危险要素辨识管控擢升提防变乱本领行为策动的报告》（安监总管四〔〕31号）请求，鞭策企业比较《工贸行业较大危险要素辨识与提防教导手册（版）》开展较大危险要素辨识、管控做事。
2.将国度平安禁锢总局结构拟定的《〈工贸行业较大危险要素辨识与提防教导手册（版）〉操纵指南》（见附件）转发至每一家工贸企业，请求企业参照该指南将较大危险要素辨识肩负落实到班组、岗亭，保证岗亭职工把握本岗亭的平安危机及响应的提防和救急法子。
3.巩固对严重地点、设立、功课的危机管控和监视反省。一是庞大危险源；二是现场功课人员超越10人的麋集型功课地点、涉爆粉尘地点、波及液氨等危险化学品操纵的地点；三是停产、复产、检培修、关系方功课等关键枢纽；四是高温熔融金属吊运、冶金煤气、有限空间、动火等危险功课。
4.针对做事麋集型功课地点，要根据危机等第，采纳功课人员分离危险要素、对危险要素举行隔绝屏障、束缚功课地点人员数目等有针对性的空间物理隔绝法子。
（二）抓好中心行业范围专项管理。1.奉行粉尘防爆管理工程。依照《国度平安禁锢总局办公厅对于广东深圳精艺星五金加工场“4·29”粉尘爆炸变乱的传达》（安监总厅管四〔〕39号）请求，进一步核对粉尘涉爆企业尤为是粉尘功课地点功课人员30人以上企业底数，做到“一地一册、一企一表、一隐患一法子”。在金属粉尘、人员麋集的粉尘涉爆企业，推动湿法除尘工艺、功课空间物理隔绝、“机器化换人、主动化减人”等法子，低落和消除危机。
2.开展钢铁企业庞大隐患整顿。依照《国度平安禁锢总局国度煤矿安监局对于扶助钢铁煤炭行业化解多余产能实行脱困进展的意见》（安监总管四〔〕38号）请求，对钢铁企业平安临盆情况五个方面的题目和隐患举行中心整顿，连系化解钢铁行业多余产能，周全擢升平安临盆保证本领。
3.持续落实涉氨制冷企业液氨操纵庞大变乱隐患整饬。依照《国务院安委会办公室对于鞭策涉氨制冷企业庞大变乱隐患整饬巩固平安禁锢做事的报告》（安委办函〔〕3号）请求，未终了涉氨制冷企业包装间、分裂间、产物整顿间等人员较多临盆地点采纳氨直接挥发制冷空调系统和赶快凝结安装未配置在独自功课间内的两类庞大变乱隐患的省分，要加大隐患整饬力度，保证隐患限日整饬验收到位；其余省分要对本辖区内两类庞大变乱隐患整饬“回首看”，谨防假整饬、整饬不到位或整饬后又反弹形势产生。
4.延续开展有限空间功课前提确认做事。依照《国度平安禁锢总局办公厅对于开展工贸企业有限空间功课前提确认做事的报告》（安监总管四〔〕37号）请求，连系内陆本质，针对中心行业存在题目，延续开展工贸企业有限空间功课前提确认做事。对已开展的造纸和酱腌菜临盆企业有限空间功课前提确认中心做事专项反省和正在举行的工贸企业隶属浑水责罚系统有限空间功课前提确认做事，要加大推动力度，保证做事品质。
（三）建造危机隐患两重防备性做事机制。1.连系隐患排查管理体制建造对于“一企业一清单”请求，拟定圆满隐患排查行业准则和企业隐患排查清单编制指南，鞭策教导工贸企业编制圆满吻合本企业本质的隐患排查清单，明了排查隐患的事变、实质、频率，落实肩负单元及肩负人。
2.将存在较大危险要素的地点、部位和枢纽做为工贸企业隐患自查自改自报做事的中心，奉行危机等第管控，擢升反省频率，鞭策企业严峻落实隐患排查管理肩负，实时发掘并消除变乱隐患，实行闭环管理。
3.在深入排查摸底的根基上，依照《标本兼治制止重特大变乱做事指南》请求，创造出省、市、县工贸行业平安危机等第和庞大变乱隐患散布电子图，连系隐患排查管理体制建造请求，慢慢创造圆满平安危机和变乱隐患数据库，做为往后执法反省的严重根据。
4.连系企业较大危险要素辨识、管控和隐患排查管理情形，以及平安临盆准则化建造程度，肯定企业全体平安危机等第和类型，推动平安危机分级分类禁锢。
三、做事请求（一）擢升思维了解，巩固结构头领。各地域要粗浅了解工贸行业制止重特大变乱的严重性、急迅性，用心汲取比年来产生的重特大变乱训诲，实在巩固结构头领，层层推动，落实到企业。
（二）落实做事肩负，圆满做事法子。各地域要连系内陆区企业本质，因时制宜提议详细做事法子，并明了工作，做到有安排、有落实、有反省。
（三）巩固监视教导，推开做事落实。各地域要巩固对制止重特大变乱做事工作落本相形的监视反省，鞭策教导做事法子落实，实时管理奉行流程中存在的题目，并归纳有用做法和榜样阅历，推开做事深入开展，保证制止重特大变乱做事获得功劳。
附件：《工贸行业较大危险要素辨识与提防教导手册（版）》操纵指南
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