太仓举办工贸行业重大生产安全事故隐患判定

为了全面提升全市工贸行业生产安全事故隐患排查治理水平，让安全监管人员和企业安全管理人员熟练掌握和运用工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准，准确判断事故隐患，5月25日下午，太仓市举办工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准培训班。

太仓市安监局全体工作人员，各镇区分管领导、安监部门全体工作人员和专职安全员，以及重点行业领域企业安全管理人员余人参加了培训。

中钢集团武汉安全环保研究院副院长王志授课

此次培训邀请中钢集团武汉安全环保研究院副院长、教授级高工，硕士研究生导师王志授课。王志专家介绍了《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（）》的出台背景和实施、隐患的分类，并针对太仓工贸行业实际，专项类重大事故隐患着重讲授有限空间作业相关的行业领域，行业类重大事故隐患着重讲授了机械、轻工和纺织行业，以深入浅出、图文并茂的方式，进行了细致讲解。

太仓市安监局局长袁志强就此次会议提出要求

太仓市安监局袁志强局长要求企业充分认识到做好安全生产工作对自身发展的重要性，全面落实安全生产主体责任，对照《判定标准》，扎实组织开展隐患自查自纠；要求安监部门要按照有关法律法规规定，将《判定标准》作为执法检查的重要依据，强化执法检查，督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。并就当前重点工作提出要求：一是对照《标准》，加大事故隐患排查治理力度，有效防范遏制重特大生产安全事故；二是统筹协调，加快安全生产标准化和双重预防机制建设进度，切实提高企业本质安全；三是集中力量，开展安全隐患排查整治专项行动，切实把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。四是强化执法，保持打击非法违法行为的高压态势。

附：太仓市安监局局长袁志强在工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准培训班上的讲话

在工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准培训班上的讲话

袁志强

年5月25日

同志们：

今天我们举办这个培训班，目的是让安全监管人员和企业安全管理人员熟练掌握和运用工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准，准确判断事故隐患，全面提升全市工贸行业生产安全事故隐患排查治理水平，有效防范遏制重特大生产安全事故。

刚才，中钢集团武汉安全环保研究院副院长、教授级高工，硕士研究生导师王志为大家讲授了《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（）》。下面，我就落实《判定标准》，结合当前重点工作，提几点要求：

一、对照《标准》，加大事故隐患排查治理力度

近年来，我市安全生产总体形势保持平稳，没有发生较大及以上的生产安全事故，但一般生产安全事故仍然多发频发，发生事故的风险依然存在，尤其是今年以来，生产安全事故呈上升趋势。大量的安全生产责任事故表明，企业是事故发生之源，既包括操作者的不安全行为、操作对象的不安全状态，也包括生产作业环境不良，安全管理欠缺。《判定标准》的出台，为企业排查、判定、整改重大生产安全事故隐患提供了具体标准，也为安全生产行政执法提供了重要政策依据。各企业要充分认识到做好安全生产工作对自身发展的重要性，全面落实安全生产主体责任，要对照《判定标准》，针对本行业领域和本单位存在的薄弱环节，集中力量，扎实组织开展隐患自查自纠，及时整改消除安全隐患。各级安监部门要进一步提高对防范生产安全事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，按照有关法律法规规定，将《判定标准》作为执法检查的重要依据，强化执法检查，督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。

二、统筹协调，切实提高企业本质安全

安全生产标准化和双重预防机制是推动企业规范安全生产管理、落实主体责任、提升事故防控能力的有效手段，也是今年的重点工作之一。今年我市标准化的创建目标是：全市工贸行业一级标准化达标企业新增2家、二级达标企业新增35家、小微标准化达标企业新增家。双重预防机制建设计划目标是：规模以上企业和重点行业领域企业开展率%、完成率%；各镇（区）在各自指标任务的基础上，完成不低于10%的试点企业创建。

5月份即将过去，但这两项工作的总体进度仍较为缓慢，尤其是一、二级标准化创建工作推动不力，港区、高新区标准化进展缓慢。对此，各镇（区）要高度重视，加快推进进度，尽快明确一、二级创建对象并督促其尽快完成自评，确保一、二级标准化创建名单内企业在6月30日前全部完成申请材料的提交；同时要参照太仓市的标准化奖励政策，建立镇区级一、二级标准化创建达标的奖励政策，一级安全生产标准化达标领证企业镇区一次性奖励不低于5万元、二级安全生产标准化达标领证企业镇区一次性奖励不低于2万元。要明确时间节点，全面铺开双重预防机制创建工作，镇区试点企业和重点行业领域企业要在6月30日前全部完成创建，规上企业要在10月底前全面完成创建。

三、集中力量，开展安全隐患排查整治专项行动

近期周边县市事故频发，向我们敲响了警钟。我们要深刻吸取事故教训，集中力量，立即开展各类隐患大排查大整治，切实把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。一是继续开展以“六防、委外作业”为抓手的安全生产大检查大整治专项行动。各企业要切实加强全员岗位培训；要对照“六防”和委外作业要求，认真开展自查自纠，全面排查问题隐患，建立隐患问题台账和责任清单，逐项制定整改措施并予以落实。各镇区要组织相关部门对涉及“六防、委外作业”的企业逐个进行执法检查。二是持续推进“”整治火灾隐患百日专项行动。各镇区要通过拉网式排查，切实摸清火灾隐患底数和真实情况；各生产经营单位要对排查发现的火灾隐患和违法违规问题，及时整改到位；对不能立即整改的隐患场所和违法违规问题，坚决停产停业停租并落实整改，确保全市火灾隐患显著降低，不发生较大以上火灾事故。三是集中开展安全隐患大排查大整治。各镇区要突出重点行业领域，深化安全生产再检查、再排查、再整治。各企业要强化事故隐患自查自改自报闭环管理，建立完善隐患排查治理和预防控制体系，夯实安全生产管理基础。此外，各镇区要组织专门力量，对辖区内租赁厂房集中开展排查整治，全面排清基本情况，进一步规范租赁厂房的安全管理工作。

四、强化执法，保持打击非法违法行为的高压态势

实施综合执法和受安全生产委托执法的镇（区），要进一步加强执法检查力度，督促基层专职安全员加大巡查企业力度，始终保持从严执法的高压态势，加大行政处罚尤其是事前执法处罚的力度，强化执法权威，增加执法刚性，提高执法威慑力，加大对各种非法违法行为的打击力度，对检查发现的问题和隐患要进行跟踪督办；对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度；对发生事故和对重大隐患整改不力的企业要执行“四个一律”执法措施；对依法关闭取缔或退出的企业要限期落实到位。严格事故查处和责任追究力度，加大安全隐患和违法违规行为公开曝光力度。