严万达黄柳英杨雄春赵新富
安全生产是民生大事，更是头等难事。
地处湘江源头的蓝山县就把难事做成了“民心工程”。三年来，该县没发生较大及以上事故，基本杜绝一般事故，还荣获省、市安全生产先进县“三连冠”。
这一安全奇迹的背后，是对安全红线的执着坚守，对生命的高度敬畏和尊重。
近年来，蓝山县认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府有关安全生产的决策部署，坚持以创建省级安全生产示范县为载体，厉行安全发展，深化改革创新，严格依法监管，强化源头防范，发力系统治理，推行“智能化”监管，在三蓝大地唱响了一曲曲以人为本、生命至上的旋律。
高位推动，筑牢安全生产根基
蓝山县共有公路里程公里，机动车辆4万余台，危险化学品生产经营单位51家，非煤矿山30家，规模以上工贸企业72家。高危行业、高危场所、高危领域点多、线长、面广，安全监管任务繁重。
筑牢安全根基，关键在于强化责任落实，人尽其责。
为此，蓝山县成立了由县委书记总揽、县长任主任的创建省级安全生产示范县工作委员会，先后出台了《蓝山县委、县政府领导安全生产工作责任清单》《蓝山县县直部门安全生产工作责任清单》等文件，并突出“一把手”的责任落实，层层签订安全生产责任状，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。
在严密的责任体系之下，保安全就是保改革、保稳定的理念，在全县各级各部门内化于心、外化于行，助推各项攻坚行动顺利完成。
蓝山县的新圩镇和太平圩镇一度集中32家烟花爆竹生产企业，规模、效益等参差不齐。蓝山县政府在实现产业升级，淘汰落后产能，消除安全生产隐患的工作中，决定让这32家企业全部退出。
“每个企业都有相应的干部包厂联系，引导企业自愿退出。”蓝山县新圩镇党委专职副书记谭兴华说，从县委书记到乡镇干部，人人尽其责，最终打赢了这场攻坚战。
加强安全基础工作，要像心脏跳动一样，一刻也不能停。蓝山县多措并举，筑牢安全生产根基。
蓝山县着重充实乡镇安监执法队伍并实现垂直管理，为每个村配备1名专职安全生产协管员和信息员;采取以奖代补形式积极推进企业安全生产标准化;完善了“黄牌警告”、“一票否决”的考评机制;建立经费保障机制，县财政每年预算万元隐患治理资金，从年起，县财政每年安排不少于万元用于省级安全生产示范县创建。
三年以来，蓝山县共排查出各类安全隐患处，开展计划执法检查和联合执法及集中执法余次，责令停产整改企业余家，取缔违法生产经营建设单位家，查封违规企业95家，立案查处余起，移交案件余件，行政拘留人次，实施经济处罚余万元。
更加有效的体制机制，更加严格规范的执法，更加有力的基础保障，为蓝山安全生产工作带来了新气象。目前，该县7家非煤矿山、3家危险化学品经营单位、40家烟花爆竹经营单位自动关闭转退。
科技兴安，打造安全生产新高地
“请密切注意，贵单位电路明显异常，我们马上派人前来检查。”今年7月，蓝山县智慧式安全生产隐患监管系统突发警报，客服人员全艳立即向该县民政局预警。经检查，原来是电线熔断引发的报警，因处理及时，成功避免了一场意外发生。
蓝山县安监局局长张文介绍，去年7月，这套智慧式安全生产隐患监管系统在全县正式推广使用，是该县着力推行科技兴安打造“智慧安监”取得的一项重要成果。
该系统可通过物联网技术实时发现电气线路和用电设备存在的安全隐患，并及时向用电人员发送预警信息，指导开展治理工作，有效解决电路老化、单位无专业电工、电气隐患肉眼无法直观识别、系统即时排查难、隐蔽工程隐患检查难等问题，清剿电气火灾隐患。
安全领域覆盖社会生活的方方面面，除了用电安全，交通安全更是千头万绪、易发难防。蓝山县大力推进采用智能监管系统，为交通安全管理安上了“千里眼”“顺风耳”。
在省道S线长铺点和S线新圩点，蓝山县投入专项资金多万元安装了两套具备动态称重、车辆抓拍识别、视频监控、超限车辆LED显示、自动报警和信息处理等功能的超限超载货运车辆违法抓拍执法系统，对货运车辆实现全天候监控，让这些昔日的“马路杀手”无处可遁。
科技治超效果明显。截至目前，蓝山县共查处超限超载车辆台，卸载货物.61吨，交警处罚扣分台，强制切割恢复原状车辆台，站点超限率下降至0.2%以下。
蓝山县科技兴安的触手也延伸到校车领域。该县投入万元建立的先进校车监控平台，对全县校车运行情况进行实时监控、对讲通话，对超载、超速、不系安全带等违规行为即时喊停。
“目前蓝山县已基本消除校车超载超速行为，校车驾驶员行车更规范，学生上下学更安全。”蓝山县相关负责人告诉笔者，蓝山县自校车投入使用以来，已查处违规行为百余起，创造了零事故的好成绩。
以人为本，建立员工安全生产保证体系
“您的血压收缩压达到，偏高，精神状态也不好，不能出车。”9月10日早上8点，蓝山县公用型汽车站，医护人员为司机李杰义测量血压后，提醒他换班休息。原来，李杰义在亲戚家操办丧事，一宿没睡，精神状态不佳。
蓝山县积极探索人体生物规律与安全生产的关系，通过对该县从事高危行业的多位员工进行长达一年的数据统计分析，建立员工安全心理模型，根据人体精力旺盛和精力低潮状态科学安排工作。
这种安全生产服务模式是全国首创。目前，该项检测已在蓝山县公用型汽车站和湘运公司两个车站铺开，严格做到身体不好不上岗，情绪不良不上岗，为安全生产把好每一道关。
加强全民安全教育，成为蓝山县抓好安全生产的重要抓手之一。蓝山县在职业中专设立安全生产培训基地，由县安委会组织，政府买单购买服务，聘请专业人员对高危行业操作人员进行集中统一免费培训，并督促各单位、企业和工地完善安全生产工作制度，让安全操作更有底气、安全管理有章可循。
“安全问题要天天讲，天天学，掺不得半点假。”10月15日，有30多年驾龄的长途客车驾驶员黄志清像其他年轻的司机一样，走进了县安全生产培训基地，学习安全生产课程，把安全要点谨记在心。
“安全开车，既是对旅客负责，也是对家庭负责，安全指数不达标，绝不轻易开车上路。”正是缘于对安全生产的重视和多年来对安全标准始终如一的坚守，黄志清实现了多年驾车“零事故”的纪录，成为同事争先学习的榜样。
今年，该县开展校车司机、学校安全员、长途汽车驾驶员、危化品管理等安全生产知识培训6期共余人，建立安全培训档案，培训结束后发放安全培训结业证书，推动高危行业人员持证上岗，为安全生产撑起“保护伞”。
自年开展省级安全生产示范县创建以来，蓝山县狠抓机制建设、技术创新、宣传教育等工作，将以人为本的服务理念贯彻到安全生产工作的方方面面，实现了责任落实、隐患排查、宣传教育、安全监管、隐患消除、追责处罚六个“精准化”，为蓝山百姓构筑了一张安全防护网，有力有效守护百姓的安全感、幸福感、获得感。
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