全国重大事故隐患专项排查整治2023行动

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本文转自；近日，国务院安委会印发了《全国重大事故隐患专项排查整治行动总体方案》，部署各地区、各有关部门单位和企业聚焦重大事故隐患深入开展排查整治。日前，就此次专项行动的有关工作安排，应急管理部安全协调司负责人接受了记者的专访。问题1：部署开展这次专项行动是出于什么考虑？答：近年来，全国安全生产形势总体稳定向好，但随着新冠疫情防控平稳转段后企业全面复工复产，各种不稳定不确定因素明显增多，安全生产面临的风险挑战依然严峻复杂。今年以来，多地先后发生了重大事故，特别是2月22日内蒙古阿拉善左旗露天煤矿发生特别重大坍塌事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失。相关事故发生后，习近平总书记高度重视并立即作出重要指示，对排查整改重大隐患、坚决防范遏制重特大事故等工作提出明确要求。为认真落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步深刻吸取近期事故教训，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大生产安全事故，国务院安委会部署开展了此次专项行动。问题2：本次专项行动重点排查整治哪些问题？答：此次专项行动不搞“大而全”，避免抓小放大、眉毛胡子一把抓。《方案》要求，要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路、民航、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦易造成群死群伤的重大事故隐患，开展针对性排查整治。特别是通过剖析近年来重特大事故发生的原因，反映出一些关键环节重大事故隐患十分突出，如都存在违规动火、外包外租管理混乱等“小施工、惹大事”以及不开展应急演练、员工不熟悉逃生出口等共性问题，因此此次专项行动特别强调要紧盯上述突出问题开展重点排查整治。问题3：重大事故隐患的具体判定标准是什么？答：安全生产法第一百一十八条明确规定“国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准”。目前，已有煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、工贸、消防、民爆、房屋市政工程、水利工程、水上客运、渔业船舶、农机、电力等行业领域明确了重大事故隐患判定标准。对于尚未明确重大事故隐患判定标准的行业领域，《方案》要求相关主管部门要结合本行业领域典型事故教训，抓紧明确重大事故隐患判定标准或重点检查事项，部署本系统对标对表查大隐患、防大事故，切实提高排查整治的针对性。问题4：此次专项行动要求狠抓企业主要负责人责任落实，是出于什么考虑？答：企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，必须狠抓主要负责人这个“关键少数”，才能发挥事半功倍的排查整治效果。内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌等事故，都暴露出企业主要负责人不重视安全、不履行安全生产法规定的职责甚至带头违法违规的问题，这是导致事故的根本原因。为此，《方案》将“突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产责任落实”作为专项行动的重要任务，明确企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上要亲自抓好的五项重点工作，督促企业“一把手”真正在企业安全管理中发挥主导作用，一级推一级确保排查整治工作要求落实到位。问题5：近日全国多地发生群死群伤火灾事故，引起社会广泛

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