平安蓟州摸清工贸行业有限空间情况,防

o编辑︱胖子、白岚

根据《天津市应急管理局关于进一步做好工贸行业有限空间作业条件确认工作的通知》的要求，为进一步摸清蓟州区工贸行业有限空间的基本情况，落实有限空间作业安全管理相关制度要求，经研究决定，自年3月至11月，在全区范围内开展工贸行业有限空间作业条件确认工作，现制定如下实施方案：

一、排查、检查重点

●排查重点：各单位要按照《工贸企业有限空间参考目录》（可网上自行下载），对本辖区和本领域内冶金、建材、轻工等工贸企业认真开展有限空间作业条件确认工作，重点排查辖区内涉及有限空间作业的有色、纺织、烟草、机械行业企业，督促企业全部落实有限空间风险辨识和台账建立、作业人员安全培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测仪器装备配置、应急演练、外围有限空间作业安全管理等7个方面的要求，指导企业建立全面准确的有限空间点位清单，进一步完善安全监管台账。

●检查重点：各单位要以涉及有限空间作业的造纸、酱腌菜生产、冶金、建材、轻工等企业为重点，开展执法检查，做到“全覆盖”，严防“死角”和“盲区”。

二、具体工作开展步骤

◆排查摸底阶段（3月至4月）各单位要结合本辖区企业特点，制定年工贸企业有限空间作业条件，确认工作实施方案，明确完成工作的时间表、路线图，确保工作有计划、有步骤地深入开展。要对本区域、本单位涉及工贸企业有限空间作业进行全面排查摸底，摸清企业基本情况，并建立基础台账。同时要针对企业有限空间作业在安全生产管理上存在的责任不明、措施不到位问题，帮助指导企业整改，确保专项治理工作底数清、重点明、取得实效。

◆教育培训阶段（5月至6月）各单位要抓好工贸企业有限空间作业条件确认专项行动的宣教工作，加强组织领导，采取多种教育培训形式，宣传有限空间作业安全知识，要将工贸行业有限空间作业安全宣教纳入到年“安全生产月“活动中”，指导督促有关企业开展针对一线作业人员的专题培训，提高从业人员的安全能力和操作水平。区安委办将邀请市局领导和专家，组织召开各单位安全监管人员和重点企业安管人员参加有限空间作业专项培训会议，着力提升基层监管人员业务水平和有关企业主要负责人及安全管理人员的安全意识，实现监管人员清楚查什么、怎么查，企业人员知道干什么、怎么干。

◆自查整改阶段（7月至8月）：各单位要按照《工贸企业有限空间作业执法检查表》（可网上自行下载）和此次专项行动基本要求，认真开展自查自纠，及时消除事故隐患，认真开展对工贸企业有限空间作业专项检查，对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。区安委办将组成督查服务组，深入各单位和有关企业，指导企业认真开展自查整改工作。

◆督查总结阶段（9月至11月）：在各单位自查整改的基础上，区安委办将成立专项督查组对此项工作进行督查，并聘请第三方安全技术机构专家，随机抽查企业，强化执法检查，严厉查处违法违规行为，对问题突出的企业加大行政处罚力度，通报、曝光，形成监管执法威慑力，推动企业落实安全主体责任，各单位要对全年的工贸企业有限空间作业专项行动工作进行总结，形成书面材料上报。区安委办将此项工作纳入各单位年终考核工作。

三、具体工作要求

■加强领导，提高认识。根据近年来工贸行业有限空间事故统计分析，冶金、建材、轻工行业有限空间事故占比八成左右，硫化氢和一氧化碳气体中毒事故居多，盲目施救造成人员伤亡扩大现象屡禁不止。各单位要充分认识此项工作的重要性，将有限空间作业安全检查纳入日常重要工作日程，提高思想认识、强化领导、派专人负责、按照网格化、层层落实责任，把整治工作抓全、抓实、抓细。要对辖区内的造纸、酱腌菜生产企业和涉及污水处理系统的工贸企业进行再排查、再摸底，力争无遗漏、无盲区，进一步摸清底数和健全监管台账。

■强化落实企业安全生产主体责任。各单位要积极督促存在有限空间作业的工贸企业认真落实企业安全主体责任，继续深化巩固和提升有限空间作业条件工作专项检查工作成效，结合本地区实际情况开展工作。加强检查，敦促企业发挥主观能动性，严防未检查到、检查到的整改不到位或整改后又反弹等情况的发生，确保工贸企业有限空间作业专项行动工作取得扎实成效。

■强化宣教培训。各单位要多渠道拓宽和提升工贸行业有限空间作业安全宣教水平，要充分认识有限空间作业安全宣教培训的重要性和必要性，大力搞好宣传教育工作。积极开展工贸行业有限空间作业安全事故警示教育和有关安全知识培训，充分利用板报、橱窗、广播等多种形式，督促企业加强对员工的教育培训，营造良好的舆论氛围。

■严格执法检查。各单位要切实加强现场执法检查，督促有关企业开展自查自纠自报，落实整改措施。区安委办将按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定［总局第59号令］》对存在安全隐患和问题多、整改不及时不到位的单位，坚决执行上限处罚，不断巩固和提升工贸行业有限空间作业安全管理水平。

■严格责任追究。各单位要注重及时总结好的经验和做法，对未认真开展专项治理的，导致发生有限空间作业安全生产事故的，将严格按照“四不放过”和“隐患就是事故，事故就要处理”的原则，依法依规严肃处理。对隐患问题未整改或存在重大隐患的企业，依法处罚，责令停产停业整顿。