对于生产经营单位的主要负责人来说
该如何
组织建立并落实安全风险分级管控
和隐患排查治理双重预防工作机制呢?
今天我们说说
隐患排查治理
该如何落实
在相关部门公开的执法案例中
一些企业因为
未组织建立并落实安全风险分级管控
和隐患排查治理双重预防工作机制
遭受了处罚
案例一
年9月28日,甘肃省临夏州应急管理局执法人员在对甘肃某能源有限责任公司进行执法检查时,发现该公司主要负责人张某存在以下问题:
1.未建立健全企业全员安全生产责任制;
2.未组织制定企业安全生产规章制度;
3.未组织制定安全生产教育和培训计划;
4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制;
5.未组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。
以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。临夏州应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量,责令该公司主要负责人张某限期改正,并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。
案例二
年10月21日,江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时,发现该公司主要负责人万某红存在以下问题:
1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;
2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;
3.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
4.未保证本单位安全生产投入的有效实施;
5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,未督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患;
6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量,责令该公司主要负责人万某红限期改正,并作出罚款人民币4.5万元的行政处罚决定。
如何开展隐患排查治理
这八步请收好
第一步:建立事故隐患排查治理责任制
1.定岗位、定人员
2.定安全责任
3.定责任考核
第二步:建立事故隐患排查治理规章制度
1.策划制度框架时,至少包括以下要素:适用范围、安全职责、管理要求、记录表单。
2.策划制度内容时,依据如下:
(1)现行的法律法规、政府文件、相关技术标准和规范等;
(2)上级单位的通知文件、安全管理制度;
(3)本单位生产经营范围、特点、危险程度、工作性质及具体工作内容。
3.编制制度内容时,至少包括以下主要内容:
规定组织实施的部门及职责分工,排查范围、内容、方法和周期,事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求。
第三步:风险识别和事故隐患排查重点部位的确定
1.在风险辨识、评价基础上,通常将风险等级较高的部位确定为事故隐患排查重点部位。
2.按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB-),判定为重大危险源的部位,确定为事故隐患排查重点部位。
3.建立事故隐患排查重点部位台账,经主要负责人批准。
示例:事故隐患排查重点部位台账(格式)第四步:事故隐患判定标准和常态化的事故隐患排查
1.事故隐患判定标准
(1)事故隐患判定标准包括人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。
(2)可参考属地重点行业生产安全事故隐患目录。
(3)没有生产安全事故隐患目录的,参考本行业的安全生产等级评定技术规范。
2.常态化的事故隐患排查
(1)为便于基层人员排查并判定隐患,可编制重点部位事故隐患排查表。
(2)排查形式和频次:
单位级综合安全检查,每半年不少于1次;
部门级综合排查,每季度不少于1次;
专项安全检查,每半年不少于1次;
季节性和节假日安全检查;
班组长和安全员检查,每周至少1次;
专业技术和管理人员日常检查;
作业岗位人员班前、班中、班后隐患排查。
(3)填写安全检查记录表和隐患整改通知单。
示例:安全检查记录表(格式)示例:事故隐患治理通知单(格式)第五步:事故隐患分类、分级和公示、上报
1.事故隐患分类方法
(1)事故隐患按治理责任:如事故隐患责任部门。
(2)事故隐患按发生频次:初次发生和重复发生。
(3)事故隐患按专业特性。
2.事故隐患分级方法
(1)可分为一般事故隐患和重大事故隐患,也可将一般事故隐患再进行细分。
(2)重大事故隐患参考相关重大事故隐患判定标准。如《煤矿重大事故隐患判定标准》(应急管理部令第4号)、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(版)》等。
3.事故隐患公示
(1)公示频次:至少每月一次。
(2)公示方式:公告栏、信息化平台、事故隐患通报、
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